我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。今天上午，习近平总书记发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、2024年工作回顾 过去一年，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，深刻阐述关于党的自我革命的重要思想，在全党部署开展党纪学习教育，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，团结带领全党全国各族人民凝心聚力、攻坚克难，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，围绕党和国家中心任务，持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。 （一）在深学细悟党的创新理论中坚定纪检监察工作正确方向 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。中央纪委常委会把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，认真执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究相关议题43次，开展集体学习6次，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。发挥领学促学作用，围绕巩固拓展主题教育成果制定实施意见、健全长效机制，带动全系统持续在党的创新理论深化转化上聚力用劲。专题学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，进一步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。用心用情学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。举办学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和中央纪委三次全会精神专题研讨班，在全系统开展集中轮训。加强学理化阐释、大众化传播，组织撰写理论文章，研发专题课程，策划推出专家访谈，推动全系统深刻领会这一重要思想的科学内涵、核心要义，全面把握“九个以”的实践要求，自觉用以统领纪检监察一切工作。讲好新时代全面从严治党故事，办好“因党而生、为党而战”纪检监察陈列展，制作播出《持续发力纵深推进》电视专题片，唱响全面从严治党主旋律。用党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题。中央纪委常委会围绕“深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件”等10个方面开展课题调研，中央纪委常委领题调研，形成30余份调研成果，转化为工作思路和举措。中央纪委国家监委各派驻（派出）机构和各省区市纪委监委领导班子共开展课题调研750余项，推动解决一批制约工作高质量发展的难点问题。 通过深学习、实调研、抓落实，纪检监察系统用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性进一步提升，履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基进一步筑牢，更加坚定沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进。 （二）以具体化、精准化、常态化的政治监督推动全党坚决做到“两个维护” 健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。协助党中央做好纪检监察机关开展政治监督工作办法制定工作，聚焦坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任、净化政治生态，总结行之有效的做法经验，进一步明确监督重点、丰富监督方法、完善监督程序，为加强政治监督提供规范指引。围绕党的二十届三中全会重大部署谋深做实政治监督。加强对学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的监督检查，推动各级党组织和广大党员干部从战略和全局高度，领会改革意图、把准改革方向。把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，各级纪检监察机关针对监督对象承担的改革任务，列出监督清单，及时跟进监督，推动各级党组织凝心聚力抓好落实。推动党中央大政方针落地见效。把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示作为政治监督的重中之重，闻令而动、令出纪随，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦因地制宜发展新质生产力、一揽子增量政策部署实施、防范化解重点领域风险、切实保障和改善民生等重点任务，盯住高水平科技自立自强、教育强国建设、金融体制改革、生态环境保护、安全生产、耕地保护、食品药品安全等重要部署，加强监督检查，保障落实到位。健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，常态化开展落实情况“回头看”，压实责任、纠正偏差、促进发展。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，严惩结交政治骗子行为。全国纪检监察机关共处分违反政治纪律人员1.2万人。 通过提升政治监督质效，推动全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面落实党中央决策部署，确保党中央令行禁止，汇聚实现新时代新征程党的中心任务的强大合力。 （三）抓实党纪学习教育推动党的纪律建设全面加强 在党纪学习教育中走好“第一方阵”。中央纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨、专题培训，引领全系统学深一层、熟知善用，争当遵规守纪的标杆、监督执纪的能手。强化以案示警，用好身边案例“活教材”，引导纪检监察干部深刻认识执纪者违纪的严重危害，自觉做到律人必先律己。研究起草关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见，优化干部选育管用，严明纪律强化约束，加强全方位管理和经常性监督。坚决清除李刚等害群之马，全国立案审查纪检监察干部3375人、给予党纪政务处分3917人，铁军队伍更加纯洁、成色更足。履行职能职责推动全党学纪知纪明纪守纪。组织编写《〈中国共产党纪律处分条例〉简明读本》等15种学习辅导材料，汇编50个违纪行为典型案例，发表系列解读文章，到各省区市党委、中央有关单位宣讲辅导147次，有力服务保障全党党纪学习教育。参与《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》制定工作，巩固深化党纪学习教育成果。协助党中央制定《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，首次以党内法规形式对运用“四种形态”作出全面规定，进一步标清纪律“戒尺”的“刻度”。健全运用“四种形态”统计指标体系，常态化发布指导性案例，开展精准定性量纪执法专题培训，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理214.8万人次。严把选人用人政治关、廉洁关，中央纪委国家监委回复党风廉政意见2543人次。 通过党纪学习教育，纪检监察机关忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军意识进一步树牢，模范守纪自觉性进一步增强，准确执纪能力进一步提升，推动全党更好地把遵规守纪刻印在心，党的纪律建设治本功能更加凸显。 （四）以常态长效治理确保贯彻落实中央八项规定精神走深走实 持续狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯顶风违纪行为，开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，对问题突出的地区、单位进行通报，深化整治违规建设、奢华装修楼堂馆所问题。严防隐形变异倾向，从严处理“快递送礼”、借培训考察等名义公款旅游等问题。全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，批评教育和处理15.7万人。重拳纠治形式主义、官僚主义。聚焦党中央决策部署落实情况加强监督检查，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等不作为乱作为问题。下大气力纠治加重基层负担问题，会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报3批次9起典型案例，推动纠治一批文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题。抓住权力观、政绩观这个关键，严肃纠治“形象工程”、数据造假等问题。全国共查处形式主义、官僚主义问题10.7万起，批评教育和处理15.6万人。综合治理推动化风成俗。强化震慑效应，紧盯重要节点加强提醒警示，连续135个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据，赴8个省明察暗访，持续释放严的信号。推动建章立制，聚焦国有企业“四风”问题多发等共性问题，推动建立完善中央企业业务招待信息公开等制度。弘扬党的优良传统，引导党员干部自觉涵养勤勉敬业、清廉自守的精神境界，培育新风正气、抵御歪风邪气。 通过坚持不懈抓、久久为功治，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治，中央八项规定日益成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。

2024年12月18日，陕西自然博物馆第一党支部在支部会议上，开展节前廉洁教育工作，集体观看廉洁教育视频短片。

习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时强调，秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。 中华文明绵延不绝，从未中断，成为中华民族生生不息的精神支撑。党的二十届三中全会《决定》就加强文化遗产保护体制机制建设作出了明确要求，为新时代进一步做好文化遗产保护传承工作提供了行动纲领。记者就此采访了中央党校（国家行政学院）文史教研部中国史教研室主任王学斌。 推动文化遗产系统性保护和统一监管 记者：党的二十届三中全会《决定》提出，建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。此次中共中央政治局集体学习，习近平总书记再次对推动文化遗产系统性保护和统一监管作出强调。为何文化遗产保护要注重系统性？ 王学斌：文化遗产是文脉的载体，它们涵括收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字、传承在无数工匠大师身上的技艺。文化遗产保留着弥足珍贵的中华文化基因，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们当前构建中华文明标识体系的主要资源。 强调文化遗产保护要注重系统性，首先因为文化遗产并非孤立存在，而是与周边历史环境、自然环境、人文环境深度联结，彼此是不可分割的有机整体。以良渚古城为例，需要保护的不仅是古城遗址，周边的环境、生活状态，包括水稻等都需要保护。要通过保护让人们了解那个时期那个地方的生活状态，而不只是光把古城留下来。因此，要树立大保护的理念，立足大遗址的前提，强化文物和非物质文化遗产、文化和自然遗产协同保护，整体保护文物本体和周边环境。 同时，文化遗产保护涉及众多部门、多个领域，是全方位参与的工作。倘若文化遗产保护和监管体制还是各管一摊，文化遗产传承利用也很难实现系统集成、形成完整生态。三中全会《决定》提出，建立文化遗产保护传承工作协调机构。要加强跨部门协作机制，拓宽沟通渠道，促进保护资源合理利用，形成保护合力，从多角度一体推进文化遗产保护利用工作。 有些文化遗产处于不同乡镇、区县乃至省域之间，这就需要各地既有符合本地区基本情况的标准和做法，也要从大局出发，统筹协调，建立整体规划。例如，长江沿线省份共有全国重点文物保护单位1872处、省级文物保护单位7320处、国家历史文化名城52座、国家级非遗代表性项目852项、世界遗产20多项。这些文化遗产作为长江文化的物质载体与活化样态，承载着中华文明的精髓，是不可复制的珍稀资源。因此，在保护实践中需要形成联合意识，统筹规划，建立跨地域、跨部门的协同保护机制，实现共建共治共享，从而保护好长江沿线文化遗产资源，充分地涵养长江的历史文化根脉。 我国是举世公认的文化遗产大国。第三次全国文物普查共登记不可移动文物76.7万余处，第一次全国可移动文物普查共登记国有可移动文物1亿多件（套）。截至2023年底，公布国家级非物质文化遗产代表性项目1500多项，成功申报世界文化遗产39项，公布国家历史文化名城142座、中国历史文化名镇名村近800个、中国传统村落8000多个，文化遗产保护任务十分繁重。当前，我国文化遗产事业得到全社会前所未有的关注和支持，迎来历史上最好的时期。同时要清醒地看到，我国依然处在工业化、城市化快速推进过程中，大规模基础设施建设不断挖掘出新的文物；文化遗产保护事业还存在一些不容忽视的问题，如突发情况应对迟缓、建设与开发破坏频发、过度保护和修复、体制机制不顺、研究阐释和活化利用亟待提升等。在这种形势下，只有推动文化遗产系统性保护和统一监管，切实整合现有文化遗产保护和监管力量，提升文化遗产保护和监管效能，才能承担起越来越繁重而艰巨的文化遗产保护任务。 新时代我国文化遗产保护传承工作取得显著成就 记者：新时代以来，我国文化遗产保护传承工作取得了怎样的进展，形成了哪些典型的经验做法？ 王学斌：文化和自然遗产保护传承利用工作功在当代、利在千秋。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族绵延永续、中华文明赓续发展的战略层面，高度重视文化和自然遗产保护传承工作。习近平总书记就文物、考古、非遗等作出的指示批示超过170次，并亲自考察调研长江、黄河、大运河、秦岭等自然遗产，反复叮嘱要把文化遗产保护好。在党中央引领推动下，我国文化遗产保护传承工作取得显著成就，很多曾经濒临破坏的文化遗产被精心保护起来，文化遗产数量大幅增长，非遗人才队伍稳步增长，文化生态保护区建设顺利推进，全国文物基础数据更加全面准确。这一过程中，形成了一些典型经验做法： 一是健全法律法规和政策体系。加强立法、普法和执法，推动文化遗产保护传承工作在法治轨道上运行。文物保护法和非物质文化遗产法为文化遗产工作提供了重要法律保障，国务院制定了文物保护法实施条例、历史文化名城名镇名村保护条例等行政法规，绝大多数省区市出台了关于文化遗产的地方性法规。与此同时，国家不断完善相关政策，出台了实施中华优秀传统文化传承发展工程、加强文物工作、强化文物安全工作等方面的文件。一系列制度机制为文化遗产“保驾护航”，如统筹文化遗产保护和城乡建设发展，针对地上文物实施“先调查、后建设”，建立健全在旧城区改建、土地成片开发中，先行组织文物、历史建筑资源调查的保护前置机制；针对地下文物实施“先考古、后出让”，建立健全土地出让或者划拨，事先进行考古调查、勘探的保护前置机制。加强普法宣传，把相关法律法规作为文化领域普法的重要内容，并结合文化和自然遗产日、国际博物馆日等主题活动加大宣传力度。加大执法力度，充实文化遗产保护执法力量，做到执法必严，违法必究。 二是加强文化遗产保护人才队伍建设。文化遗产的保护、利用、传承工作，涉及考古学、历史学、化学、物理学、数学、天文学、古动物学等多个学科，人才是推动文化遗产保护传承工作发展、创新的关键。国家文物、教育等部门高度重视，联动协同，创新人才培养机制，促进人才培养水平不断提高，以满足相关人才需求。许多年轻人热爱、投身考古事业，考古事业后继有人、人才辈出，地方文化遗产保护机构队伍得到有效增强。例如，敦煌研究院拥有一支200余人、产学研一体的保护队伍，人才涉及化学、地质、环境、生物等近20个领域。 三是在加强保护的前提下合理利用，让历史文化和现代生活融为一体。例如，活化利用历史建筑、工业遗产，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要；发挥农业文化遗产、灌溉工程遗产的作用，促进生态农业、乡村旅游发展；统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。同时，各地把文化与科技融合作为一件大事来抓，培育文化遗产数字化新业态，让文化遗产得到妥善保护、持久保护，焕发生机。 四是通过优质的历史文化遗产，丰富广大人民群众的精神文化生活。合理利用历史文化遗产，增强公共文化服务供给，进一步满足人民群众对美好生活的精神需求，持续丰富人民精神世界，促进人的全面发展。例如，当前博物馆“打卡”日益成为公众休闲娱乐的重要方式；《国家宝藏》《唐宫夜宴》等文化类节目“圈粉”无数；国家博物馆的凤冠冰箱贴、苏州博物馆的“胖宝剑”、甘肃省博物馆的“绿马”，文化创意产品开发渐入佳境；杭州亚运会上，人们在良渚之光、宋韵画卷等元素的展示中看到了中华文化的生生不息；非遗活动进校园、非遗知识进教材、非遗传承人上讲台，人人传承发展中华优秀传统文化的生动局面正在形成。 五是全力推进世界文化遗产申报、保护与管理。新时代以来，已经连续推动了十项世界文化遗产项目成功申报，像近期的“北京中轴线”“普洱景迈山古茶林文化景观”“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”“良渚古城遗址”，这些项目申遗成功，使我国世界遗产总数达到59项，保持领先优势。同时，这一过程中提炼出很多重要的范式和方案。例如，中华文明探源工程根据中国的材料，尤其是良渚古城的发现，兼顾其他古老文明，提出了判断进入文明社会标准的中国方案——生产发展，人口增加，出现城市；社会分工和社会分化不断加剧，出现阶级；权力不断强化，出现王权和国家。该方案的提出冲破了西方学术界“文明三要素”的理论桎梏。良渚古城遗址成功申遗，也意味着国际学术界对这一中国方案的认可，意味着我们的中华文明探源工程为世界文明起源研究工作作出了原创性贡献。 处理好文化遗产保护与利用的关系 记者：习近平总书记强调，推动文化遗产系统性保护和统一监管，要“坚持保护第一、合理利用和最小干预原则”。我们应如何平衡好文化遗产保护与利用的关系？ 王学斌：历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，必须坚持保护为先。同时，强调保护不是把文化遗产凝固起来，而是要把保护放在首位，在保护与利用之间找到一个最佳平衡点，在保护基础上进行合理适度利用。要坚持把社会效益放在首位、依法合规、合理适度的原则，努力走出一条适合本地区发展实际的文化遗产保护与利用之路。 从保护的一面看，要始终把保护放在第一位，进一步提升文化遗产整体性、系统性保护的能力和水平。具体可从以下方面着手： 一是加强党对文化遗产保护传承工作的领导，做好顶层设计。深入学习习近平文化思想，深刻领会习近平总书记关于文化遗产保护传承的系列重要论述，深刻认识加强历史文化遗产保护传承的新形势新要求，树立保护文物也是政绩的科学理念，增强责任感、使命感和紧迫感，把属地管理责任落实到位，确保相关部门和单位各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。要加强顶层设计，强化规划引领，确保文化遗产保护和利用能获得具有及时性、务实性、针对性、有效性的政策指引和保障，从顶层设计和具体操作层面上把住文化遗产保护关。 二是强化文物和非物质文化遗产、文化和自然遗产协同保护。坚持真实性、整体性、系统性保护的原则，以文物资源为核心，整体保护文物本体和改善周边环境，合理保存传统文化生态，协同推进文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产的系统性保护。科学划定各类保护对象的保护范围，规范必要的建设控制地带。 三是推进文化遗产保护体制机制改革。建立文化遗产保护传承工作协调机构，建设文化遗产保护传承协调制度，全面推进文化遗产保护的部门间、区域间协调，明确各部门职责分工，形成工作合力。加强文化遗产保护法治建设，建立和实施文化遗产保护督察制度，用最严格的法律制度保护文化遗产。 从利用的一面看，要善于在文化遗产上做“加法”甚至“乘法”，通过坚持不懈的创造性转化、创新性发展，让文化遗产融入网络时代、现代社会和城市更新，通过数字化手段使其真正“活起来”。具体可从以下方面着手： 一是善于提炼核心要素。每一处文化遗产都拥有独一无二的演变路径，拥有着丰富的、代表当时社会文明的历史、科学、艺术等无形文化价值。要用好考古和历史研究成果，从纷扰繁杂的诸多物质遗存中提炼出其最具核心代表性的遗产要素，系统展示文化遗产背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等，准确揭示蕴含其中的中华民族的文化精神。 二是以遗产“化”人。要在挖掘、丰富文化遗产内涵的基础上，通过各种类型、多种方式的展示，让公众能看懂文物、走近历史、融入文化。除了博物馆、展览馆，还要建设考古遗址公园、保护历史文化街区等，通过这些载体，把悠久历史、厚重文化以文字、图片、实物、影像等形式生动形象地展示出来，增强公众认知，促进公众参与。要让珍贵的历史文化遗产写进教材书籍、走进学校课堂、融入社会实践，于春风化雨中加强历史文化的教育和熏陶，引导广大群众特别是青少年，更好认识和认同中华文明，从心理、认知、感情、理想等多方面树立正确观念和远大追求，提升民族自尊心、自信心和自豪感，增强做中国人的志气、骨气、底气。 三是积极探索文化遗产融入经济发展的新模式、新路径、新做法。要大力依托历史文化遗产和自然遗产打造精品文旅线路、研学计划，开发特色产品，创作优秀作品，大力推动文化、旅游、生态、科技的深度融合、彼此赋能。处理好文化遗产保护与城市发展的关系，既要保护好城市文化遗产，又要促进城市经济社会发展，使两者协调发展，实现在发展中保护、在保护中发展，推动经济效益、社会效益和生态效益相统一。 四是推动文化与科技的融合。当前，科学技术强力赋能文化遗产的保护与传承。不同的文化遗产都有自身特色，要立足自身特点，在表达和传播上有效融合科技力量，打造出内涵与创意俱佳的作品。要利用数字技术搭建国际性研究平台。依托文博机构、科研院所、社会组织共建研究平台，发布前沿课题，开展多学科跨领域乃至跨国界的研究，让各国学者利用数字技术与数据进行研究互动，形成更多高质量研究成果。 五是推动文化出海。蕴含着丰富历史智慧和深厚文化底蕴的文化遗产，是人类共享的不动产，是无声的世界语言。让更多文物和文化遗产活起来，应注重“走出去”“请进来”共同发力，提炼文化遗产中能够跨国别的元素，进行海外传播，开展多种多样的文化遗产国际交流活动，切实发挥文化遗产出境展览、联合考古、文保援助等项目在促进民心相通、保障合作共赢、提升国家形象等方面的重要作用，让人类创造的丰富多彩的文化产品造福更多民众，从而用实际行动为践行全球文明倡议、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

11月6日，陕西自然博物馆纪检组长带领纪检组成员，对博物馆正在建设中的西侧展馆进行现场检查。 在检查过程中，听取了项目负责相关部门对工程建设进度、质量管理、安全生产及廉政建设等方面的情况汇报，并详细询问了项目实施中的难点与问题。随后，检查组深入施工现场，对施工安全、环境保护措施以及现场管理情况进行了全面细致的了解，特别关注了安全生产管理和环境保护措施落实情况。 最后，纪检组长强调要始终坚持高标准严要求，把好工程质量关；严格落实安全生产责任制，确保施工人员生命财产安全；同时，加强党风廉政建设，杜绝任何形式的腐败行为，为项目顺利实施提供坚强保障。

“纪检监察机关要坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，深入学习领会习近平总书记、党中央关于巩固深化党纪学习教育成果的部署要求，坚持融入日常、抓在经常，统筹抓好纪律教育、纪律完善、纪律执行，充分发挥党的纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用。”近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持召开中央纪委常委会会议，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示，对中央纪委国家监委机关党纪学习教育进行总结，对巩固深化党纪学习教育成果提出明确要求。 　　纪律严明是党的光荣传统和独特优势，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，也是我们党走好新征程的重要保障。这次党纪学习教育，是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代新征程，以严明纪律确保全党统一思想、统一意志、统一行动的重要部署。习近平总书记高度重视，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为开展党纪学习教育提供了根本遵循。在习近平总书记和党中央坚强领导下，中央纪委国家监委机关把党纪学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，李希同志直接领导，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任刘金国具体负责，周密部署安排，有力有序推进，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，在自觉遵守和维护党的纪律上取得新进步，在推动新征程纪检监察工作高质量发展上取得新成效。 　　坚持以上率下，精心组织实施，推动党纪学习教育走深走实、见行见效 　　作为党的“纪律部队”，纪检监察机关肩负维护党的纪律的重要职责，必须在党纪学习教育上走在前、作表率。党纪学习教育开展以来，中央纪委国家监委机关坚持以上率下、整体发力，从自身抓起，从领导干部做起，带动全系统高质量完成党纪学习教育任务。 　　中央纪委常委会坚决扛起主体责任，李希同志先后多次主持召开常委会会议、办公会议和常委会集体学习，主持召开新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会、委机关警示教育会，对委机关党纪学习教育亲自部署、有力推动，在赴江苏、四川、山西、黑龙江等地调研时多次就纪检监察系统开展党纪学习教育提出明确要求，强调纪检监察机关要走在第一方阵前列。刘金国同志从谋划组织到推进落实给予具体指导，多次作出指示批示，要求学习贯彻好《条例》，抓好统筹实施，推动走深走实。驻委领导同志认真履行“一岗双责”，带头学习、带头阐释、带头推动，抓紧抓实分管单位学习教育工作。 　　中央纪委办公会议专题研究部署委机关党纪学习教育工作，委机关制定印发开展党纪学习教育实施方案，明确具体任务和工作要求。成立工作专班，加强综合统筹，做实指导督促，有效传导责任压力，保障党纪学习教育不偏不虚、见行见效。委机关各单位紧密结合自身实际、制定细化工作方案，主要负责同志认真履行第一责任人责任，科学调度、合理安排，逐项抓好任务落实。机关党员、干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻认识开展党纪学习教育的重要意义，认真学习贯彻《条例》，进一步增强纪律意识、提高党性修养、提升执纪能力，做到学有所得、学有所悟、学有所用。 　　委机关积极承担中央层面工作专班相关具体工作，在中央主要新闻媒体和委媒体发表系列解读文章、播发系列解读微视频，录制《〈条例〉解读系列课程》，筛选、编写违纪行为典型案例，编写《〈条例〉简明读本》等学习辅导材料，应邀为省区市党委、中央单位宣讲辅导等，有力保障全党党纪学习教育扎实深入开展。 　　聚焦学习重点，推动入脑入心，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基 　　中央纪委国家监委机关把纪律学习作为必修课、常修课，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，原原本本学《条例》，引导党员、干部学深悟透、知行合一，学出更加坚定的政治忠诚、更加高强的履职本领、更加自觉的纪律意识、更加强烈的责任担当。 　　中央纪委常委会严格执行“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，跟进学习习近平总书记在考察调研以及在主持中央政治局集体学习时的重要讲话精神；坚持常委会集体学习制度，用一整天时间集中学习、逐章逐条研读《条例》，围绕准确运用“四种形态”、提高监督执纪执法质量开展研讨，以实际行动为委机关、全系统作出示范。 　　委机关积极搭建学习平台，举办“理论学习讲坛”“青年讲堂”“学纪法·担使命”专题讲座，配发学习用书，加强对党员、干部的学习指导。各单位创新形式载体，健全学习机制，引导党员、干部学在日常、学在经常。深化运用“五学联动”机制，依托“三会一课”、主题党日、读书班、答疑会、案例教学等形式，开展专题化、系列化、实战化学习研讨，紧密结合纪检监察工作实际讲授纪律党课，推动党员、干部把学习掌握《条例》作为看家本领，做到既知其言又知其义，既知其然又知其所以然。 　　通过党纪学习教育，机关党员、干部深刻领悟党中央修订《条例》的政治考量、良苦用心和深远意义，深刻领悟政治纪律是党的全部纪律的重要基础，深刻领悟“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，进一步强化政治忠诚，坚定政治信仰，切实增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 　　强化警示教育，以案示警促改，更加自觉用党的纪律校正思想和行动 　　6月21日，中央纪委国家监委机关召开警示教育会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，集中观看警示教育片，深刻剖析纪检监察干部违纪违法典型案例，引导党员、干部站在党长期执政的战略高度来认识纪检监察干部违纪违法的危害性，以案为鉴、警钟长鸣。 　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。 　　开展警示教育是党纪学习教育的重要内容。各单位持续深入学习委机关警示教育会和廉政教育报告会精神，集中通报纪检监察干部违纪违法典型案例，深化运用中央层面工作专班发布的违纪行为典型案例等，严肃开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，注重用身边事教育身边人，引导党员、干部对照《条例》检身正己，从典型案例中受警醒、明底线、知敬畏。 　　参观警示教育基地、走进监狱监区、旁听案件庭审……委机关各单位创新方式方法，综合运用警示教育片、警示录、忏悔录等警示教育资源，组织开展情景式、沉浸式警示教育，直抵人心、触及灵魂。 　　“刻印在心的纪律才是牢不可破的纪律，作为纪检监察干部，必须始终铭记习近平总书记‘打铁必须自身硬’的重要要求，常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心、常养自律修为，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。”接受警示教育后，委机关党员、干部纷纷表示。 　　通过党纪学习教育，严的基调、严的措施、严的氛围持续强化，机关党员、干部在自我检视中，进一步强化纪律意识、加强自我约束，更加自觉用党的纪律校正思想和行动，把遵规守纪刻印在心，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。 　　加强解读培训，推动知行合一，不断提升依规依纪依法履职水平 　　4月26日，中央纪委国家监委机关就新修订的《条例》举行专题辅导报告会，明确要求委机关党员、干部在学习《条例》上要做到高标准、高质量，学得更深入、更透彻，以深入学纪、带头守纪、严格执纪的实际行动，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。 　　坚持把开展党纪学习教育与贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央纪委三次全会部署结合起来，与正在做的工作结合起来，与强化履职尽责同向发力，委机关围绕《条例》加强解读培训，推动党员、干部准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，切实做到真抓实学、学有质量、学出实效，增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。 　　委机关举办学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和中央纪委三次全会精神专题研讨班，分4期对机关局处级干部进行轮训； 　　坚持分层分类，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部以及新进干部的纪律培训，在各类班次中安排《条例》辅导课程，组织开展监督检查、审查调查等业务培训； 　　坚持抓机关带系统，举办学习贯彻《条例》专题培训班，采取线下线上相结合方式，专题培训各板块各层级纪检监察干部； 　　…… 　　一系列举措帮助机关党员、干部吃透精髓、深刻理解、准确运用。机关党员、干部纷纷表示，纪检监察机关肩负维护党的纪律的重要职责，不仅要带头学纪，还要严格执纪，要更加自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格按照法定权限、规则、程序办事，练就敢于善于斗争的铁肩膀、硬脊梁、真本事。 　　通过党纪学习教育，委机关党员、干部对党规党纪的理解把握更加透彻。在监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等各项工作中，坚持把纪律挺在前面，对违反党规党纪的问题，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性，坚持实事求是，以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，不断提升监督执纪执法能力。今年上半年，全国纪检监察机关共立案40.5万件、处分33.2万人，运用“四种形态”批评教育和处理87.9万人次。 　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对全面加强党的纪律建设提出新的更高要求。纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，准确把握新时代党的纪律建设的形势任务和阶段性特征，持续巩固深化党纪学习教育成果，把纪律教育融入日常、抓在经常，与时俱进完善纪律规章，动真碰硬强化纪律执行，以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展，切实把党纪学习教育成果转化为推动新征程纪检监察工作高质量发展的实际成效，为推进中国式现代化提供坚强纪律保障。

国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。盘活闲置资产是贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的重要举措。有效盘活存量资产，对于提升基础设施运营管理水平、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。 从近年来纪检监察机关查处的案例看，有的党员领导干部不正确履行职责，造成国有资产闲置浪费；有的热衷上马基建项目，造成国有资产重大损失和严重闲置浪费。各级纪检监察机关坚持问题导向，紧盯国资监管责任落实，织牢织密监督网络，推动全面梳理存量资产、盘活闲置资产，提升国有资产治理能力，促进资产保值增值。 国有企业管理人员工作失职失责，造成废旧物资闲置并丢失，带来不良影响 “单某身为国有企业职业经理人，本应履行好受托管理的职责，但他却对废旧物资不管不顾，致使公司国有资产丢失。”提起经手的案件，湖北省襄阳市汉江国有资本投资集团有限公司（简称“汉江国投”）办案人员记忆深刻，认为这是典型的国有企业管理人员工作失职案例。 2018年，襄阳市将“城区集中供暖工程”纳入市政府“十件实事”，由汉江国投负责建设和运营。

习近平总书记近日作出重要指示，充分肯定党纪学习教育取得的成效，对巩固深化党纪学习教育成果提出明确要求。各地纪检监察机关深入学习习近平总书记重要指示精神，持续抓好党纪学习教育任务落实，推动建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。 “习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为全党进一步加强党的纪律建设指明了方向。”黑龙江省委常委，省纪委书记、监委代主任边学文表示。 黑龙江省纪委监委坚持把纪律教育和党性教育、廉洁教育贯通，正面引导和反面警示结合，常态化推动党员干部学纪知纪明纪守纪。该省纪委监委通过拍摄警示教育片、编印省管干部忏悔录等警示材料、组织“家庭助廉”活动强化家风建设等方式，增强纪律教育针对性、实效性，督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。下一步，该省纪委监委将持续健全长效机制，以严格执纪、执纪为民、纪法协同的具体举措，推动党员干部把遵规守纪刻印在心、落实于行，营造崇勤尚廉的政治生态和良好环境。 结合本地实际，安徽省纪委监委制定出台加强办案、治理、监督、教育闭环管理的指导意见，常态化做好党纪培训、宣传解读以及拍摄警示教育片、编发典型案例警示录和忏悔录等工作，推动做实做细同级同类干部纪律教育、警示教育。党纪学习教育期间，该省纪委监委协助省委组织省领导集体赴省党风廉政教育馆开展纪律教育、召开省市县乡四级党员领导干部警示教育大会。该省广大党员干部普遍反映，党纪学习教育很受用、很解渴。 “要以更高标准带头学纪，将其作为必修课、常修课、精修课，真正做到入脑入心、知行合一。”安徽省委常委，省纪委书记、监委主任刘海泉表示，接下来，该省纪委监委将把推进党纪学习教育常态化长效化作为日常监督、巡视巡察的重要内容，推动全省各级党委（党组）切实担起主体责任，把纪律教育融入党员干部日常教育管理监督。 广西壮族自治区纪委监委推动将纪律教育作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，纳入党委（党组）议事日程和党建工作要点，并作为领导干部述责述廉内容，列入党风廉政建设责任制考核指标。此外，该自治区纪委监委紧盯干部这一“决定因素”，督促在党纪学习教育中，既聚焦“重点人”“重点事”，也注重教育的全覆盖和全周期管理，以管住“关键少数”带动“绝大多数”。 “推动党纪学习教育常态化、长效化，就是要推动党员干部形成遵规守纪的高度自觉，真正把纪律规矩转化为日常遵循。”广西壮族自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任房灵敏表示。 湖北省纪委监委近日组织59名新提拔省管干部进行集中性纪律教育，通过实地参观办案场所、湖北省纪检监察历史陈列展，教育引导干部把严守纪律作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本前提。在交流学习感受环节，新提拔干部纷纷表示，将以案为鉴，清醒认识纪律红线，做到心有戒尺、行有准绳。 湖北出台关于深化党员干部纪律教育工作的意见，强调各级党委（党组）要扛牢主体责任，纪检监察机关加强组织协调，推动全省党员干部纪律教育经常化、制度化。“对新提任干部进行纪律教育，是推动贯彻落实党纪学习教育、加强对领导干部教育管理监督的具体举措。”湖北省委常委，省纪委书记、监委主任侯淅珉表示，将持续督促各级党组织落实主体责任，形成纪律教育齐抓共管、各负其责、相互配合的局面，将增强党性、砥砺作风、严守纪律融入日常、抓在经常，推动干部在严明纪律同时勇于担当作为。